2013年4月，省委明确，以“精神区位领先、思想观念领先、体制机制领先、干部作风领先”，推动龙凤经济协作示范区加快发展。
来凤，集“老、少、边、山、穷”五区于一体。面对国家战略，如何谋局？
跳出来凤，放眼武陵，全域思维，高端谋划。贯彻“四个领先”精神，来凤全新定位：“武陵山区增长极、土家文化集成区、湖北形象窗口县”。
谋局既定，抢先发力。3平方公里龙凤新区、7平方公里龙凤科教示范园、24平方公里龙凤百亿产业园、3平方公里龙凤物流园、1平方公里龙凤商圈。五大引擎争相发力，协作示范风生水起。
取消漫游费，推动通讯一体化；跨省互贷，试水信贷一体化；打通断头路，实现交通一体化……来凤主动推进“龙凤十个一体化”，融合之势已然形成。
近两年，来凤城区新增常住人口近2万，50%来自龙山；城乡务工人员近4万，60%来自龙山；来凤去年售出商铺1000间，近一半被龙山人买走；商贸服务收入的60%以上来自龙山等外县市。
两大建筑，投资近6亿，而来凤两年的公共财政预算收入才5.6亿元。钱从哪来？
来凤30多个县直科局，大都一楼一院，分居县城各地。县委县政府和行政服务中心搬到武汉大道后，又着手筹划新点子：把所有科局搬进一幢大楼，集中办公。“腾笼换鸟”一着棋，不仅使决策、执行、服务三大中心顺畅衔接，提高行政效率，而且腾出了城区300多亩宝地，重新规划后，至少可换回5个多亿的资金。
山中一种野草，俗称“蛇葡萄”。来凤引进武汉企业，开发成“藤茶”，一条亿元产业链应运而生。
千年蓝水流经城区。来凤引进襄阳客商，沿河打造喳西泰水城，一幅土家“清明上河图”雏形初现。
中百来了，华师大来了，恩施中心医院来了……市场之手，让来凤人民享受到了社会的高端资源。
两年来，来凤完成固定资产投资91.9亿元；其中招商引资到位资金41.53亿元，占投资总额的41%。
感受来凤，形示于外的，是各个项目工地升腾不息的热流；凝聚于内的，是干部群众竞进作为的精气神。
来凤有个做法叫“大拉练”。县委四套班子、六大指挥部、八个乡镇，一起出动，逐个巡查。新项目看亮点，老项目看进展，现场打分，综合排名。
2013年，有个乡镇连续两次排名靠后。县委动真格，党政一把手“一锅端”。“大拉练”拉出大气场。从县到乡，领导工作项目化，项目工作具体化；一月一检查，一季一排名；改革靠狠劲，创业拼干劲。“五加二、白加黑、晴加雨”，成为来凤干部作风新常态。“拼命书记”向勤仕累倒在岗位上，“为民书记”向家林一心扑在工作上……“用干部的辛苦指数，换百姓的幸福指数”，成为来凤干部的为官信念。
大气场推动大跨越。项目一个个竣工、生产线一条条投产、城乡面貌一天天改善。2014年，来凤县地区生产总值、固定资产投资、地方公共财政预算收入增幅，均居恩施州八县市之首。
