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凤仪武陵奋争先——来凤建设龙凤示范区迈步新跨越

来源: 发布者:人大常委会 发布时间:2014-04-29 访问量:3

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“鱼跃龙门”“有凤来仪”,湘鄂情大桥来凤这端大理石牌坊上镌刻的八个大字,令人浮想联翩,由衷感叹:这是湘鄂边区来凤、龙山两县竞相发展、龙凤呈祥的生动写照。

湘鄂情大桥,新近建成通车,两县对接实现“零距离”。它延续着边区人民团结奋进的历史,又揭开了两地携手打造龙凤示范区的新篇。当下,武陵山龙凤经济协作示范区建设犹酣,“龙飞凤舞”的发展大戏正在武陵山腹地上演。放眼来凤这片热土,该县抢抓机遇,只争朝夕,加快龙凤示范区建设,走出了一条以新型城镇化带动城乡一体化的山区县域经济发展之路。

提升精神区位 营造强大气场

谷雨时节,生机盎然。连日来,记者穿行于来凤城乡、工业园区,扑面而来的是,该县引领示范、跨越发展的浓浓气息。

去年4月,省委书记李鸿忠在来凤县调研时作出“精神区位领先、思想观念领先、体制机制领先、干部作风领先”指示,要求以“四个领先”,加快推进龙凤示范区建设。州委书记、州人大常委会主任王海涛对来凤发展寄予厚望:龙凤示范区建设是来凤当前最大发展机遇。要把来凤打造成武陵山区区域性中心城市,进入全省县域经济发展前列。

州委副书记、州长杨天然近日到来凤召开现场办公会,支持来凤推进龙凤示范区建设走在前列。

酉水泛波,当立潮头。来凤奋力争先,不负领导重托、人民群众期待。各级各部门为推进两县一体化发展,突破思想藩篱,打破束缚发展的条条框框,破除行政壁垒,先行先试,开风气之先。“面对千载难逢的历史机遇,全县干部群众进一步解放思想、提升精神区位,牢树‘敢于拼搏、敢于超越、敢于担当’的精神,开创了龙凤经济协作示范区建设新局面。”来凤县委书记胡泽如是说。

思想解放的闸门一旦打开,蓬勃发展的潮流一泻千里。县委、县政府提出,把来凤建设成为“武陵山区经济增长极、土家文化集成区、湖北形象窗口县”和“武陵山区经济强县”,将5年发展任务分解成“五大产业、龙凤新区、艺术土家、地区枢纽、幸福民生、城乡共荣”六大工程。

发展气场升腾,干群自我加压。该县成立六大工程任务指挥部,强力推进各项工作;各级干部发扬“五加二、白加黑、晴加雨”的作风,深入基层,服务企业,助力发展。

创新体制机制 激发发展活力

4月23日,记者来到来凤桂花树工业园,看到新落户的招商企业翔奥电力公司正在安装生产线,公司副总经理曾庆权深有感触地说:“到来凤办企业,政府不仅把地征好了,而且工商注册、税务登记,由有关部门免费代办,一天就办下来了,在有的地方至少要一个月才办得下来。”曾庆权感叹的“来凤速度”,是该县体制机制创新的缩影。

在推进龙凤示范区建设中,来凤县创新体制机制,彰显了“来凤特色”。

创新要素保障机制。走经营城巿、资本运营的路子,通过做大投融资平台,撬动社会资本投入城巿建设;釆取整体招商、BT、BOT方式,吸引国内知名企业投入项目建设;整合城巿资源,将71个县直单位迁入行政执行中心;通过改善金融生态环境,拉动城巿建设综合投资超过20亿元;坚持土地节约集约利用,推进迁院腾地、集聚增地、盘活变地、拆迁生地,仅去年就收储土地1万亩,腾退用地2500亩,集中供地3000亩。

创新跨省协作共建机制。建立来凤、龙山两县主要领导联席会议制度和一体化项目协作推进机制,加强政策协同,引导民间协作。

创新政务服务机制。深化行政审批制度改革,减少审批事项,建立“限时办结制”和“委托代理制”,实行“一窗式受理、一站式服务、一单式收费”;建立重大项目协同审批、协调服务和免费代理机制,对重大招商项目实行一企一策、一事一议、特事特办。

创新考核激励机制。将发展目标逐年逐项分解落实到县四大家领导和县直部门,建立年度目标管理综合考核奖励机制,实行百分制计分与单位、个人绩效挂钩管理,奖前罚后,每年还组织两次现场拉练考评。

推进跨省协作,引领龙凤示范

常年在龙山、来凤两地做边贸生意的张老板开心地说:“我常往返龙山和来凤两县,以往每个月用手机要花500多元话费,因取消省际漫游费,现在每个月200块钱话费还用不完呢。”像张老板一样的来凤、龙山群众已共享到示范区建设与发展的“红利”。据悉,目前,龙凤示范区建设“十个一体化”中的“六个一体化”取得明显成效。

规划一体化,实现全域布局。湘鄂两省发改委批复的《龙凤示范区发展战略规划》,描绘出以“一水双城、十个一体化”为重点的跨省一体化发展体系建设蓝图。

城市基础设施建设一体化,实现无缝对接。编制了《龙凤城巿建设总体规划》,推进城巿基础设施建设和酉水河综合治理及开发,拉开50平方公里的城巿框架和30平方公里园区框架。

市场一体化,增添龙凤新活力。坚持“统一布局、错位发展”,共同培植大型商贸主体,完善巿场网络体系,构建龙凤商贸物流中心。

金融一体化,实现同城支付。发行全国首张以城巿命名的龙凤金融IC卡,两县农商行、工行等金融机构推行汇兑存单、银行借记卡、资金汇划、信贷业务一体化,实现了支付同城化,资金在途由原来的10天缩短为1天。

公交一体化,统一龙凤城区公交线路、车辆标志、运营时间和营运管理,实现了龙凤城巿及跨县乡镇公交一体化。

通信一体化,实现通信“同城、同网、同价、同号”。

还有龙凤公共服务、生态环境保护、平安创建和人才发展“四个一体化”正在推进之中。

酉水岸边,一水双城正在崛起。来凤快马加鞭,引领示范。

推进龙凤新区、龙凤教育城、来凤经济开发区和文化中心、体育中心、医疗服务中心建设和“美丽乡村”建设,实施重点项目建设128个,总投资146亿元,两年已完成投资73亿元,县城扩大了15平方公里,打造了百福司一批特色乡镇,建成小河坪等10个农村新社区。

加快推进园区组团式建设和特色产业集群式发展,两年完成投资近5亿元,扩展园区近6平方公里,吸引了武汉凯迪、东方圣龙、翔奥电力等企业落户来凤。

通过招大引强,中百来凤购物中心、黔龙建材城、龙凤电商城等一批营销过亿元的商贸物流企业相继建成开业。

统计显示:今年一季度,全县地区生产总值、规模以上企业增加值、地方公共财政预算收入分别实现10.9亿元、2.54亿元、1.3亿元,分别同比增长12%、12.3%、78.2%,增幅均为全州第一;固定资产投资完成5.62亿元,同比增长32.4%。

时下,一个产城互动、城乡统筹的活力来凤,在武陵山区脱颖而出。