12月30日,县委常委会主持召开中共来凤县第十四届委员会第六次全体(扩大)会议,系统总结2015年及“十二五”工作,审议通过了《中共来凤县委关于制定来凤县国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》、以及《中国共产党来凤县第十四届委员会第六次全体(扩大)会议决议》。要求统一思想,落实责任,突出实绩,转变作风,坚守“底线”,坚决打赢脱贫攻坚战,确保在2017年跨过贫困线,在全州率先实现脱贫摘帽、率先跨入小康社会。
县委书记胡泽代表县委常委会向大会报告了2015年履行党建工作责任制情况,并围绕“十二五”怎么看、“十三五”怎么干两方面,作了重要讲话。
胡泽在党建工作报告中指出,一年来,县委常委会紧紧围绕“四个全面”战略布局要求,牢固树立抓好党建是最大政绩理念,进一步强化党建主业意识,落实从严治党新要求,持续开展“三项活动”,推进基层党建“十件实事”,以“三级联述联评联考”为抓手,大力构建“述职述党建、评议评党建、考核考党建、任用干部看党建”的党建工作责任体系。从严落实党建责任,发挥县委“一线指挥部”作用;强化领导班子建设,锻造过硬干部队伍;夯实基础促规范,基层党建工作实现整体跨越;构建人才工作新机制,助力“龙凤经济协作区”建设;严格落实“两个责任”,深入推进党风廉政建设和反腐败斗争,全县党建工作在新常态下实现了新跨越。
胡泽指出,要客观估价“十二五”工作,坚定来凤自信。他说,在省委、省政府的关心下,在州委、州政府的领导下,县委政府和广大干部群众同心同向、抢抓机遇、克难奋进、创新创业,抓大事、解难事、办实事,争创了武陵山龙山来凤经济协作示范区、“国家级行政服务标准化”、“全国商旅文创新发展试点县”和“全国电子商务进农村综合示范试点县”等一批国字号品牌;打造了“来凤之狠”、“四个领先”、村干部分类考核、民生110等一批“省字号”名片;孕育了环境优化、生态优美、干部优秀等一批“优字号”财富。来凤经济社会发展取得全面进步:紧抓发展第一要务,经济发展上取得新进步;紧扣招商和项目第一引擎,发展支撑上取得新突破;坚持民生第一需求,群众幸福指数有新提高;坚持党建第一政绩,从严治党取得新成效。 “能干成事”成为来凤人的代名词,“干事创业”成为“十二五”时期来凤最鲜明的特征。
胡泽强调,要理性研判“十三五”形势,增强忧患意识。他说,来凤面临发展重心倾斜的机遇。利好政策叠加的机遇,新区域经济版图深刻调整的机遇。龙凤试点示范的机遇。但发展基础仍然薄弱、民生保障仍然艰巨、发展环境仍然不优,来凤干部承担着前所未有的责任。
如何破解困难和短板问题?胡泽强调,“政治路线确定之后,干部就是决定因素”。只有正视挑战,抢抓机遇,积极作为,“人得其事,事得其人,人尽其才,事尽其功”,才能抓好各项工作,才能为“十三五”规划落实和“全面小康”提供坚强保障。他提出五点具体要求:
要统一思想,把全县党员干部的思想和行动凝聚到“十三五”规划落实上来。要紧紧围绕“十三五”规划,回答好八个问题:一是龙凤经济协作示范区如何进一步先行先试?二是如何巩固省委书记所肯定的来凤“十二五”时期成果和典型经验,并扩大为全民经验?三是如何理解和把握“创新创业、协调发展、绿色繁荣、开放开发、共享共荣”的发展思路?四是如何理解653的新内涵?五是能不能借力高端,缩小短板,切实建成州域副中心城市?六是能不能把城乡统筹试点打造成为城乡统筹示范?七是敢不敢创新政策,鼓励招商引资、招才引智,引进大集团、大项目、好项目?八是围绕精准扶贫,能不能全面小康?
要落实责任,充分发挥各级党组织的领导核心作用。领导干部要以上率下,以身作则,严把政治方向,明晰责任。要完善考评机制。坚持年度拉练会、考核排名约谈等制度,拉出责任、评出压力、考出动力,形成一级抓一级的责任传导机制。
要突出实绩,锻造“事业有为”好干部队伍。要对照好干部“二十字”标准,进一步明确“无功就是过,平庸就是错,占位必司职,无为就让座”的选人用人导向,继续推行实绩拉练、末位淘汰等制度,以发展论英雄,靠实绩定岗位,真正做到人岗相适。进一步畅通干部能上能下通道,按照“有职必有责、任职必负责、失职必问责”的原则,对在职不履责和履责不到位的“无为”干部、“平庸”干部,果断调整淘汰,大力营造崇尚实干、敢于担当、风清气正的良好政治生态。
要转变作风,进一步弘扬“三加作风”“三敢精神”。赋予来凤“三加作风”“三敢精神”新内涵,主动适应新常态,主动融入新常态,做到“六个破除、六个勇于”:破除懒散风气,勇于干事创业;破除满足一般,勇于争创一流;破除封闭保守,勇于先行先试;破除畏难怯阵,勇于攻坚克难;破除坐而论道,勇于立说立行;破除眼高手低,勇于亲力亲为。
要坚守“底线”,把纪律和规矩挺在前面。深入学习《中国共产党纪律处分条例》和《中国共产党廉洁自律准则》,促使党员干部自觉严格按制度和规定办事,夯实廉洁从政的思想道德基础。全面履行主体责任和监督责任,强化“一岗双责”,严格实行“一案双查”,以“零容忍”的态度坚决惩治腐败。
胡泽强调,2016年是“十三五”规划的开局之年,意义重大。要抓好2016年工作,确保“十三五”快速开局、健康开局。会上,他总体部署了当前精准扶贫、项目建设、六城同创、三严三实、巡视工作的整改、产业建设、基层党建、州对县各项考核等十项具体工作。